湖南经济网讯（作者 肖晓华）在前不久召开的湖南省非公经济发展经验交流暨表彰大会上，沅江市荣获湖南省发展非公经济先进县市区荣誉称号，该市恩泽公司董事长李铁辉荣获湖南省优秀非公经济企业家荣誉称号，这是对沅江经济发展的又一次肯定。截至目前，沅江市规模工业企业发展到102家，产值过亿元企业达16家, 省级“四个一工程”重点企业3家,国家发改委重点扶持项目5个。沅江市工信局通过施行一系列有针对性的发展举措，有力推动了沅江市市域经济的快速发展。 

    突出园区建设 夯实工业发展载体

沅江市委、市政府将2011年确定为“园区建设年”，按照“整体规划、产业定位和功能分区”的要求，完善了市经济开发区和五大工业小区的布局，初步构建了优势互补、错位发展的园区工业发展新格局。

一是进一步完善了园区发展规划。二是出台了园区优惠政策。为吸引企业落户园区，市政府出台了《沅江市经开区企业落户优惠政策》、《园区税收分成实施办法》等多项优惠政策，中联重科外协园、辣妹子二期扩建工程、通威饲料等重点企业相继入园建成投产。三是加快园区基础设施建设。下大力气引进诸如中联、三一这样的龙头和创新型企业，使其成为支柱产业的“航空母舰”。精心打造园区招商选资平台，以产业链招商，促产业集聚，以园区招商带动集群发展，建设特色产业园区。

加快项目建设 做大工业发展总量

沅江市委、市政府始终坚持把项目建设作为推进新型工业化的重点来抓，成立了工业项目协调领导小组，切实加快重点项目建设步伐。

一是大力实施重点项目领导联系制。将各重点项目的建设、调度、监管责任分别落实到五大家全体市级领导，形成了“一个项目、一名市级领导、一套工作班子、一抓到底”的“四个一”项目推进机制。

二是大力实施重点项目调度制。坚持定期调度和跟踪调度相结合，及时为重点项目建设清基扫障。

三是大力实施重点项目推进责任制。每个竞赛项目都制定了详细的实施方案，明确了时间进度、投资进度和工程形象进度，对新增中央投资项目设立倒计时表，对益阳市重点调度的建设项目限定竣工时限，安排专人负责跟进。

市工业和信息化局围绕国家十大产业振兴规划，在市政府的统一安排下，全力打造了“十大标志性”工业项目，精心包装了75个重点项目（续建项目20个，新建项目51个，重大前期项目4个），总投资100亿元。并按照“五比五看”的原则，组织对参赛的75个项目建设情况分类进行考核评比。市政府每月对列入参赛的重点项目，进行一次综合评分排队，设立竣工投产奖、新开工项目奖等奖项，由市财政安排50万元进行表彰奖励。

四是认真落实服务企业联席会议制度。组织工业战线百名干部下基层服务，开展解难题、促增长、促发展“一解双促”活动。百名干部深入重点企业、重点项目进行调研，对项目建设存在的困难以及审批核准、征地拆迁、经营环境、市场拓展、融资担保等方面的问题进行综合分类，集中研究，分类落实。市工信局黄劲刚局长利用双休日多次带队下企业调研，千方百计为企业排忧解难。2011年1～9月，市工信局为企业解决融资、用地、用工、项目建设等问题145个。

推进节能减排 提升工业发展质量

该市严格按照科学发展观要求，强化节能减排措施，加大污染企业整治力度，取得了明显的经济效益和社会效益。目前，造纸产业环评技改工作稳步推进，“十大节能工程”加快实施，沅江纸业、林源纸业经批准正式投入试生产，金太阳纸业扩能治污项目正抓紧实施。麻纺企业污染整治工作全面铺开，关停了24家麻纺企业，制定了5家重点麻纺企业扩能治污达标实施方案，明星麻业与沅江纸厂率先推广应用SPR污水净化及再生回收技术，大力推动企业对锅炉进行技术改造，年节煤1.8万吨、节电30%以上。经过环保整治，该市造纸产业新增20万吨生产能力，洞庭湖水质由劣五类改善为三类，城区空气质量明显好转。2011年1～9月，全市万元GDP能耗同比下降4.2%。争取国家和省级节能项目6个，获国家节能扶持资金企业4家，共获资金1350万元。

实施科技创新 增强工业发展后劲

一是健全科技创新体系。近年来，该市构建了“企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的创新体系。企业通过引进新技术、开展人才培训、院校联合开发、购买知识产权等方式，提高了企业自主创新能力。

二是加大科技创新投入。近三年来，财政投入的科研经费达8000万元，R＆D经费支出占生产总值的比例，由去年的0.31%增加到今年的0.36%。2011年1～9月，全市规模工业企业实施技改项目48项，总投资达13.5亿元，高新技术产业增加值，占全部规模工业增加值21.9%。

三是突出科技创新重点。该市充分发挥装备制造、造纸技术、磨床革新、渔网开发、生物脱胶等单项技术的作用，注重以产品或产业为中心，实现各种技术的集成配套，加快了传统产业的技术改造。麻纺产业生物脱胶技术、造纸产业扩建与环保改造、大吨位随车起重运输机技术、高精度数控磨床、大型玻璃钢多功能豪华游艇开发等项目，都取得了实质性进展。现已发展省级高新技术企业3家、获中国驰名商标企业1个、创省名牌产品3个、省著名商标3个、中华老字号1个、建立省级研发中心3家、获专利授权39项。 （沅江市工信局供稿）